“一费制”破解难题

　　以前，到当地企业收取各种费用的部门一般都在10家以上，个别部门的下属单位轮番上门收取费用，企业上下疲于应付。在收费项目上，包括年检费、办证费、审批费、治安费、卫生费、协会会费、报刊费等近20项。“不该收的乱收，该收的收不上来”成为困扰职能部门和企业的难题。

　　2004年初，县优化办联合物价、工业、商务、政务中心等部门组成工作组，先后深入到20家规模企业和收费主体单位了解涉企收费的详细情况。不久，一份以“多家费、一家收、分头拨”为模式的涉企收费“一费制”实施方案正式出台。方案明确了技术监督、环保、水利、工商、卫生、劳动等部门为“一费制”管理单位。在费用确定上，由县物价部门根据有关法规、收费政策和上级物价部门规定的收费项目及标准，按照“一年一定，审核到厂”的原则，严格制定各执收部门对每一个企业的年度收费额。

　　以制度保实施以考核促服务

　　为确保“一费制”顺利实施，全县以制度保实施，以考核促服务。由政府牵头召开相关职能部门和企业负责人组成的听证会，由县物价局将企业上年度的缴费情况、年度的计划生产情况以及初步核定的本年度收费额在会上公布，职能部门向企业讲明收费的政策依据，企业提出意见。听证会后，县优化办、政务中心、工业主管部门进行最后审定，审定结果通过政务中心窗口和政府网站进行公示。同时，为保证职能部门在“一费制”后对企业的服务质量不减，该县对职能部门采取“服务怎么样，企业说了算”、“服务质量决定收费额”的方法，年末由企业给职能部门评分，考核职能部门的服务内容、服务质量，来确定来年的收费额。

　　企业和政府都省心

　　“一费制”有效地避免了暗箱操作，企业对于该交哪些费、交多少费，心中有了数，免除了应付之累，腾出更多的时间从事经营管理。湖南兴业化工有限公司2003年成立之初，10多个部门上门收费，公司老总胡兴业疲于应付。“一费制”实施后，企业家少了没必要的应酬，可以集中精力抓管理谋发展，公司产销两旺，全年纳税200多万元。

　　实行“一费制”后，收费部门也更省心了，只提供服务，不直接到企业收费，乱执法、乱收费的现象基本杜绝，干部形象也好了。2004年以来，对执收部门实现了“零投诉”。实行“一费制”后，规费上缴没减反增，纳入“一费制”的试点企业也从最初的20家，扩大到现在的60多家。

[来源：湖南日报]